Chargé de mission Appui aux projets d’aménagements et travaux h/f

N° 2023-003 - chargé.e de mission « appui aux projets d’aménagements et travaux » h/f. Poste vacant à compter du 1er juin 2023.

Corps/grade :
Poste relevant de la catégorie A ; fonctionnaire de l’État, fonctionnaire territorial ou fonctionnaire hospitalier par voie de détachement de 3 ans, ou par voie contractuelle pour les non fonctionnaires (CDD droit public 3 ans).

Le Parc national de La Réunion, créé par le décret 2007-296 du 5 mars 2007, est géré par un établissement public à caractère administratif placé sous tutelle du ministère de l’environnement. La création du parc national répond à la volonté de préserver un environnement remarquable en prenant en compte les particularités locales et les objectifs d’un développement durable du territoire.
Le patrimoine naturel réunionnais se caractérise par un volcanisme encore actif, un endémisme très important et une grande palette d’habitats, de paysages minéraux ou végétaux, qui ont justifié l’inscription des pitons, cirques et remparts de l’île de La Réunion sur la liste du patrimoine mondial par l’Unesco.
Dans un contexte de croissance démographique et de développement de l’urbanisme, l’établissement public doit faire vivre et animer le projet de territoire défini par la charte du parc national (approuvée par décret le 21 janvier 2014), en mettant en œuvre ou coordonnant des actions identifiées et construites avec les différents partenaires. Ces actions issues de la priorisation des enjeux de la charte sont les composantes d’un plan pluriannuel d’action à 4 ans, autour desquels sont mobilisés les moyens humains et financier de l’établissement. L’établissement public parc national est organisé géographiquement en plusieurs sites : un siège situé à la Plaine des Palmistes qui héberge la direction, le secrétariat général et quatre services techniques et quatre services territoriaux dits « secteurs », installés à la Plaine des Palmistes (Secteur Est), Trois-Bassins (Secteur Ouest), St Pierre (Secteur Sud) et Saint-Denis (Secteur Nord).

Missions :
Le ou la chargé.e de mission « appui à l’aménagement et aux travaux » a en charge l’accompagnement en amont et tout au long des cycles de projet, plan et programme des acteurs du territoire afin de garantir la bonne prise en compte des enjeux du parc national dans la conception et la gestion des équipements et aménagements réalisés en cœur de parc national.

Missions principales :

• Il.elle interviendra de façon opérationnelle en tant : qu’assistance administrative et technique auprès des pétitionnaires, pour les phases de gestion et d’administration des autorisations d’aménagement ou de développement qui impliquent des interventions physiques dans le milieu naturel, qu’instructeur des demandes d’autorisation liés à l’aménagement et à l’équipement en cœur de parc national, que pilote du suivi des prescriptions administratives en aval des autorisations.
• Mobilise les expertises internes à l’équipe du parc, et intervient pour orienter les porteurs de projets dans une recherche de compatibilité maximale avec les enjeux patrimoniaux inscrit dans la charte et inhérent à la labellisation au patrimoine mondial de l’Humanité. Ses contributions doivent permettre d’éviter, ou de réduire les impacts des projets sur les milieux naturels et les paysages, notamment au travers de l’accompagnement des phases amont, de l’instruction des demandes d’autorisations ou d’avis techniques.

Activités principales :
En lien avec les services et les secteurs du parc national, le ou la chargé.e de mission « appui à l’aménagement et aux travaux » doit :

• Contribuer au respect et à la mise en œuvre de la charte à travers l’application de la réglementation concernant la maîtrise de l’impact des travaux et aménagements et l’amélioration de leur intégration paysagère et environnementale. Cette contribution participe également, pour la partie relative aux travaux et aux aménagements, à la mise en œuvre le cas échéant, de la police administrative prévue par l’ordonnance de 2012.
• Accompagner et intervenir auprès des maîtres d’ouvrage dans les phases amont des projets et des demandes d’autorisation, afin d’orienter aux mieux les projets en termes de compatibilité avec les enjeux prioritaires définis dans la charte et ceux auxquels nous sommes tenus par l’inscription au patrimoine Mondial, dans les domaines du paysage, des habitats, des espèces, des patrimoines naturels et culturels.
• Instruire les demandes d’autorisation et d’avis pour les travaux, aménagements et installations localisées en cœur de parc national, ou dans son aire d’adhésion quand cela est prévu, selon la réglementation en vigueur. Cette expertise technique intervient dans un champ varié de domaines ; urbanisme, paysage, patrimoine bâti, aménagements de site pour l’accueil du public en milieu naturel, infrastructures liées aux réseaux, bâti technique touristique et ou résidentiel, etc.
• Participer à la présentation des dossiers d’aménagement dans les différentes instances du Parc national (conseil d’administration, conseil scientifique, conseil économique social et culturel) pour les sujets les concernant.
• Participer à la réflexion en matière de réalisation de travaux et d’aménagements dans le parc national et apporter un appui technique interne et externe par les études, et un travail de RETEX sur les actions engagées localement ou les d’expériences comparables dans d’autres structures et/ou d’autres territoires.
• Contribuer à la mise en œuvre du projet d’établissement dans son domaine de compétence et piloter les projets et actions dont il-elle a la responsabilité.
• Contribuer à l’élaboration de documents de cadrage, itinéraires techniques, guides d’accompagnement des porteurs de projets, pour les accompagner dans la définition de leur projet.
• Contribuer à améliorer la connaissance de l’équipe du parc et des pétitionnaires concernant les enjeux d’un territoire doublement labellisé « Parc national » et « Patrimoine mondial ».
• Assurer la veille technique et réglementaire sur les modalités de réalisation des aménagements.
• Apporter un appui technique pour les projets d’aménagement réalisés sous la maîtrise d’ouvrage de l’établissement public du parc national.
• Assurer la mise en relation des différents niveaux d’intervention, sous couvert de la responsable du SAADD et aux différentes échelles territoriales, et en interne avec les secteurs notamment.
• Initier, et le cas échéant organiser, les réunions techniques et les déplacements de terrain nécessaires à la bonne exécution des projets concernés.
• Représenter le cas échéant le parc national dans les réunions techniques concernant sa thématique.

Activités annexes :
Le ou la chargé.e de mission « appui à l’aménagement et aux travaux » peut :

• Répondre à des demandes ponctuelles (enquêtes, cabinet d’études, réseaux, etc).
• Contribuer aux interventions et aux formations internes, ou à la demande de partenaires, portant sur les aspects techniques et/ou réglementaires associés aux projets d’aménagement.
• Contribuer à l’élaboration, en lien avec les autres services, des supports de communication pour valoriser les connaissances techniques et réglementaires relatives aux travaux en cœur de parc national.
• Accompagner les secteurs dans l’instruction des avis relatifs aux documents d’urbanisme et autres plan/programme.

Liens hiérarchiques et fonctionnels :

• Au plan hiérarchique :
  - Il.elle est placé.e sous l’autorité directe du responsable du SAADD.

• Au plan opérationnel et relationnel :
  - En interne : au sein du SAADD, il.elle assure ses missions en étroite relation technique avec les chargés de mission du service, notamment en apportant une ingénierie d’appui à l’élaboration de projet, d’assistance technique et/ou administrative pour les dossiers sur lesquels il/elle intervient. Au sein du Parc national, le ou la chargée de mission collabore avec : les chefs de secteurs et les agents de terrain en fonction de la localisation du projet, les chargés de mission de l’établissement en fonction de la nature du dossier, le service étude et patrimoine pour le lien avec le conseil scientifique. En tant que de besoin, il/elle mobilise l’expertise technique des secteurs et celle des chargés de missions.
  - En externe : il.elle est en relation avec les partenaires techniques des collectivités, administrations et établissements publics (notamment l’ONF), les bureaux d’étude, entreprises, les prestataires techniques, et tous partenaires du Parc national selon la thématique concernée. Il.elle veille particulièrement aux échanges et à la qualité du partenariat avec le conseil départemental et l’office national des forêts, dans le respect des compétences de chaque acteur.

Compétences requises :

• Savoirs, connaissances :
  - Connaissance fine de la réglementation associée aux travaux et aux aménagements (droits de l’environnement et de l’urbanisme), et des procédures administratives associées.
  - Connaissance technique avérée de réalisation de travaux publics et d’aménagements, ainsi que de planification spatiale.
  - Compétence et expérience en paysage, architecture et urbanisme.
  - Compétences avérées pour le pilotage et le travail pluridisciplinaire et multi partenarial en mode projet.
  - Compétence avérée en accompagnement de projet dans les phases amont de programmation, définition d’enjeux et production d’éléments d’aide à la décision.
  - Connaissance générale relative à la conduite d’opération.
  - Connaissance de base en écologie, des patrimoines naturels, culturels et paysagers du territoire du parc national.
  - Connaissance des acteurs du territoire et du contexte institutionnel.
  - Connaissance de base des procédures de commandes publiques, de suivi et de mise en œuvre d’un budget.

• Savoir-faire, savoir être, aptitudes :
  - Capacité d’analyses techniques et réglementaires pour des projets très variés, d’évaluation des impacts des projets sur le patrimoine naturel, paysager et d’application de la séquence ERC.
  - Capacité à animer des réunions.
  - Capacité à rédiger des avis techniques clairs et succincts.
  - Capacité à faire des propositions concrètes et innovantes, et à faire preuve de créativité dans un champ plus large que le champ technique.
  - Capacité de raisonnement, d’analyse et de synthèse.
  - Bonne maîtrise des outils courants de bureautique (texte, calcul), du SIG, notamment en open source.
  - Qualité d’expression orale, notamment dans le cadre de présentation de dossiers.
  - Capacité à dialoguer avec des interlocuteurs divers (internes, partenaires, prestataires, etc.), aptitude à la communication interpersonnelle.
  - Grande rigueur et méthode de travail.
  - Respect des procédures et des délais.
  - Dynamisme, autonomie et sens de l’initiative.
  - Loyauté et adaptabilité.
  - Aisance rédactionnelle et relationnelle.

A titre indicatif :

• Une formation ou un parcours dans le domaine du paysage, de l’architecture, des travaux publics, et de l’aménagement de sites naturels.
• Une expérience administrative (services de l’État ou collectivités territoriales) en matière d’accompagnement de projets, d’instruction de demande de travaux, de production d’avis technique, ou d’évaluation d’impact sur l’environnement.
• Une expérience sur l’évaluation d’impact sur l’environnement ou d’avis technique, ou une expérience dans des structures de type bureau d’études écologue / paysage seraient des plus.

Conditions particulières du poste :

• Conditions de rémunération :
  - Pour les fonctionnaires : situation indiciaire au moment de la prise de poste et régime indemnitaire associé.
  - Pour les contractuels : prise en compte de l’expérience professionnelle selon les conditions de reprise d’ancienneté prévues par la réglementation sur présentation de justificatifs d’emploi sur des postes équivalents et classement sur la grille de rémunération des personnels de conception et d’encadrement et des spécialistes de haut niveau applicable pour les agents non titulaires de certains établissements publics de l’environnement (décret 2016-1697).

• Conditions d’accès au poste :
  - Ingénieur, master II ou équivalent, avec expérience confirmée.
  - Permis de conduire B.
  - Bonne condition physique pour des déplacements pédestres dans le parc national.

Rémunération :
- Selon conditions statutaires.
- Pour les candidats contractuels : selon conditions de reprise d’ancienneté et de classement prévues au décret n°2016-1697.

Localisation du poste :
- Siège du Parc national de La Réunion - Plaine des Palmistes.

Modalités de dépôt de candidature :

• La date de disponibilité du candidat devra être précisée.
• La date limite de dépôt des candidatures : au plus tard le 16 mai 2023.

Les fonctions nécessitent une disponibilité et une bonne condition physique du fait de déplacements sur le périmètre du Parc national, notamment lors des réunions techniques et missions sur le terrain.