La Réunion de 2040 : 30 pistes de développement

Extraits du document « Projet de Développement 2021-2027 La Réunion » synthétisé par Paul Hibon pour le MEDEF. Réagir / Proposer en écrivant à [email protected]

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Épisode 3 - Les objectifs stratégiques : Les acteurs économiques et politiques de La Réunion s’engagent à renforcer les capacités humaines, financières et institutionnelles afin que La Réunion soit reconnue comme une région européenne tropicale et attractive : une île ouverte sur le monde, qui innove et ose, respectueuse de l’environnement et de ses habitants, où bien-être se conjugue avec technologie, création d’emplois et de richesses.

UNE REUNION PLUS VERTE

1 Décarboner la production et gagner en autonomie électrique

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Suivre les préconisations de la PPE (Programmation Pluriannuelle de l’Energie) en matière d’électricité d’origine renouvelable, en accroissant production et stockage et en adaptant la règlementation outre-mer
• Réduire l’empreinte carbone de la production électrique
• Maîtriser la consommation électrique dans la construction et les autres activités (industrie, numérique, particuliers…)
• Améliorer l’efficacité énergétique des entreprises réunionnaises (en s’appuyant sur la recherche et innovation)
• Former des professionnels au top, capables de se déployer à l’international
• Exporter le savoir-faire (produits et services)

2 Aller plus loin dans l’économie circulaire, le recyclage et exporter des solutions

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Améliorer la collecte des déchets (passer de 40 à 60% en 2027, et 80% en 2040)
• Favoriser le développement des éco-parcs
• Développer les traitements des déchets et réduire l’enfouissement de 20% en 2027 (et 40% en 2040)
• Innover (consignes, écoconception, nouvelles ressources, nouveaux produits recyclés…)
• Assurer un marché local aux produits recyclés localement
• Exporter les solutions et certains produits
• Valoriser les exemples qui fonctionnent

3 Développer les transports alternatifs

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Booster l’usage du vélo (électrique ou pas)
• Stimuler l’usage des transports électriques individuels (trottinette, hoverboard, segway, one wheel…)
• Adapter les infrastructures pour cela (pistes cyclables, revêtement des routes, parkings et consignes…)
• Booster le covoiturage et les lieux d’interconnexion
• Innover sur les solutions de transport collectif (téléphérique à plat, tramway, bateaux voile/moteur…)

4 Développer la construction verte et exporter des solutions

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Produire plus de matériaux durables (bois…) et les incorporer davantage dans la construction
• Dynamiser la réhabilitation du parc immobilier aux normes écologiques
• Développer les bâtiments à énergie positive
• Intensifier les expérimentations (ex : logements adaptables/modulables)
• Innover sur les PLU (davantage d’espaces verts, d’espaces de rencontres, de construction en hauteur et en sous-sol…)
• Exporter le savoir-faire (produits et services)

5 Favoriser l’acquisition de bonnes pratiques écoresponsables

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Eduquer la jeunesse (ex : nouvelle matière scolaire)
• Sensibiliser les élus et les citoyens (propreté, respect des règles, initiatives personnelles…)
• Stimuler les initiatives citoyennes
• Obtenir une large implication du monde économique
• Valoriser et reconnaître les pratiques atypiques vertes

6 Améliorer la gestion de l’eau

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• S’assurer d’une utilisation rationnelle de l’eau par les professionnels et particuliers
• Accroître le rendement de l’eau avant compteur par des investissements significatifs
• Encourager la préservation de l’eau et le recyclage de l’eau usée

7 Développer l’économie bleue

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Améliorer la desserte maritime
• Favoriser la création d’activités de transformation, de débarque, de manutention, de réparations
• Développer la mise en marché des productions, en proximité et à l’international
• Diversifier les activités liées à la mer (énergies marines, activités nautiques, valorisation des fonds et sous-sols, etc.)
• Intensifier la préservation et la gestion durable des milieux et des ressources halieutiques
• Devenir la plate-forme avancée de recherche de l’Europe en sciences de la mer, dans le sud de l’océan Indien
• Développer les formations aux métiers de la mer

Photo illustration : construction d’un téléphérique à Saint-Denis

UNE REUNION PLUS INTELLIGENTE

1 Diffuser un état d’esprit qui encourage la prise de risques et l’entrepreneuriat

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Cultiver la vision d’un territoire et d’institutions qui osent et se remettent en cause
• Favoriser les échanges avec des territoires qui osent
• Valoriser la prise de risque mesurée dans l’administration
• Mesurer la capacité à expérimenter des collectivités (ex : nombre de projets sur des fonds d’expérimentation)
• Faire reconnaître l’erreur comme la base de l’apprentissage et du progrès (banques, administrations, système éducatif)
• Diffuser des histoires de réussite de personnes qui ont osé
• Construire l’estime de soi des Réunionnais (fiers, confiants)

2 Développer la pédagogie économique auprès des élus, des décideurs et de la population

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Intégrer la culture entrepreneuriale dans le monde éducatif
• Passer à l’échelle les initiatives de rencontres entre le monde éducatif et privé (Entreprendre Pour Apprendre, MEDEF, CPME…)
• Intégrer une large offre de formations entrepreneuriale au CNFPT (économie, marketing, développeur économique…)
• Favoriser l’acquisition d’une culture économique par les élus et les cadres A et B, en institutionalisant un parcours de formation-rencontres avec le monde économique 
• Multiplier les émissions à pédagogie économique
• Développer le tourisme économique (visites d’entreprises, Palais des congrès)

3 Faire du développement économique et de la compétitivité des PME une priorité politique, et mesurer la performance de La Réunion

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Simplifier et optimiser les processus administratifs et l’accès aux fonds publics (en s’appuyant sur le numérique)
• Mesurer et communiquer la performance des banques comme soutien au développement économique
• Soutenir résolument production et consommation locale
• Intensifier les mesures de soutien à l’export
• Intégrer La Réunion à l’enquête Doing Business
• Suivre un indicateur de satisfaction des entreprises sur l’action économique des collectivités et administrations
• Mettre en œuvre un fond de capitalisation des TPE-PME pour renforcer leurs fonds propres et/ou faciliter la transmission d’entreprises.
• Mettre en œuvre un fond de retournement accessible aux entreprises en procédure
• Renforcer la formation des chefs d’entreprise

4 Stimuler une intelligence collective et collaborative en vue de concrétiser les projets

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Susciter l’adhésion à des enjeux partagés (destin commun) : construire ensemble et viser plus loin que La Réunion
• Valoriser ensemble les atouts de l’île (santé, formation…)
• Intégrer le secteur privé dans les commissions décisionnaires de la Région
• Renforcer le collectif et la coopération entre entreprises de La Réunion, en s’appuyant sur une vision commune
• Mutualiser la logistique et le transport
• Créer des plateformes collaboratives, digitales dans chaque secteur clé (ex : monde agricole, limiter les intermédiaires)

5 Reconnecter la formation aux réalités économiques d’aujourd’hui et de demain

• Apprendre à apprendre tout au long de sa vie
• Développer une formation des jeunes au service de l’intelligence de La Réunion : centrée sur les compétences, l’adaptabilité, la gestion de projets, l’ouverture internationale
• Multiplier les échanges internationaux dans les formations
• Mettre résolument l’accent sur les métiers de demain
• Coconstruire des programmes éducatifs mêlant des apports du public, du privé et des élèves
• Revaloriser l’alternance post-Bac adaptée aux besoins de l’entreprise, et la financer (ex : bourses permettant d’alterner des années en entreprise et en formation)
• Mener une politique de développement et d’attraction des talents à La Réunion

6 Accroître les retombées économiques de la RDI (Recherche, Développement et Innovation)

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Massifier les fonds d’amorçage mobilisables rapidement
• Créer des espaces et des temps pour mettre en relation les acteurs d’un projet réussi (créatifs, financiers, techniciens, chercheurs)
• Moderniser les modes d’appui : financer beaucoup de projets pour en voir réussir quelques-uns
• Mobiliser le secteur privé local : prise de participation en amont, mentorat, partenariats techniques et commerciaux, co-gouvernance des incubateurs
• Accompagner fortement la recherche-adaptation au contexte outre-mer et tropical
• Devenir un centre de recherche reconnu sur les maladies, épidémies et addictologies tropicales
• Créer une culture de transversalité (croisement des secteurs), de benchmark et de prise de risque dans les organismes d’accompagnement à l’innovation
• Créer des produits ou des services prêts à vendre

Photo illustration : relance du Galabé, sucre de canne agricole

UNE REUNION PLUS CONNECTEE

1 Miser sur l’éducation de base, l’éducation numérique et linguistique

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Stimuler l’envie d’apprendre et de prendre sa place dans la société pour réduire l’illettrisme et l’illectronisme
• Promouvoir le bilinguisme français-anglais dans l’école, les administrations et le monde privé (« Plan Anglais »)
• Faciliter l’apprentissage pratique des autres langues
• Systématiser l’interpénétration des mondes éducatif et économique dès la formation des professeurs
• Promouvoir une culture de dialogue, d’engagement et de vérité, avec la capacité d’analyser et traiter les informations
• Rendre obligatoire un certificat d’usage numérique pour les élèves, étudiants et les professionnels volontaires
• Intégrer la gestion de projets dans les cursus de formation

2 Construire la visibilité de La Réunion

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Fédérer les professionnels autour de l’envie de faire connaître La Réunion à l’international de manière concertée
• Elaborer une stratégie de communication partagée par les professionnels, autour d’un message global harmonisé, décliné par secteur d’activité
• Faire braquer positivement les projecteurs sur La Réunion et développer son attractivité (ex : Silicon Valley/Smart City de l’Océan Indien)
• Rendre compte de la mise en œuvre d’un plan de visibilité de l’île, intégrant la production et diffusion d’outils pertinents
• Capitaliser et analyser les bonnes et mauvaises pratiques
• Communiquer sur toutes les initiatives concourant à la visibilité de La Réunion (newsletter, rapport trimestriel)

3 Structurer une vraie coopération internationale

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Elaborer un plan de coopération internationale, en chiffrant les impacts escomptés (à court et long terme)
• Identifier les couples secteurs/pays prioritaires en dehors de la zone océan indien (penser au niveau global)
• Evaluer chaque année la mise en œuvre du plan et en rendre compte de manière transparente
• Former et impliquer les politiques dans un rôle d’Ambassadeur économique de La Réunion

4 Approfondir la capacité d’ouverture à soi et au monde

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Passer à l’échelle les formations de connaissance de soi et de l’autre (élèves, étudiants, enseignants, professionnels, élus, demandeurs d’emploi…)
• Développer l’ouverture culturelle sur le monde et valoriser la mise en place de projets communs à l’international
• Développer l’intelligence intra et interpersonnelle (école, administration, entreprises, associations…) et en faire un point fort de La Réunion
• Faire connaître l’offre locale en bien-être (diversité de thérapeutes) et promouvoir « La Réunion, île du bien-être »

5 Accroître les connexions physiques dans l’île et vers l’extérieur

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Faire d’internet un « bien commun », comme l’eau et l’électricité (connectivité numérique et débit télécoms)
• Développer les connexions aériennes (monde) et maritimes (océan indien)
• Etendre l’e-administration, en gardant le contact humain
• Développer le e-commerce local et international
• Rendre plus efficient le transport de personnes et de marchandises sur l’île, avec des solutions logistiques
• Accroître la mobilité urbaine, multimodale et durable

6 Digitaliser l’économie réunionnaise et générer de nouveaux courants d’affaires

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Promouvoir la transition digitale des entreprises
• Stimuler le développement de plates-formes numériques permettant une plus grande visibilité des compétences, services et produits réunionnais, en local et à l’international
• Faire partie de groupements répondant à des appels d’offres mondiaux, en apportant des compétences pointues
• Développer les exportations de services sur de nouveaux marchés (e-santé, e-administration, e-learning, data, etc.)

Copie écran : liberation.fr (6 février 2021)

UNE REUNION PLUS SOCIALE

1 Développer une culture d’entreprenariat et de responsabilité

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Stimuler l’envie d’entreprendre dès le plus jeune âge et en montrer les bénéfices
• Associer en priorité 5 groupes cibles : les acteurs éducatifs, les politiques, les administrations, les jeunes, les entreprises
• Mettre en œuvre un plan de sensibilisation de chaque groupe cible, intégrant des supports pédagogiques
• Rénover les modes d’enseignement et accompagnement (avec les principes de formation pour adultes et le blended learning)
• Intégrer entrepreneuriat et gestion de projet dès le collège
• Valoriser les success stories et initiatives responsables
• Inciter les chefs d’entreprise à se lancer en politique et promouvoir les valeurs de l’entrepreneuriat

2 Miser sur la formation humaine et sur l’accompagnement des adolescents et des jeunes

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Etendre les soutiens aux adolescents, en groupes (ex : parcours citoyen) et en parcours individualisés
• Intégrer l’apprentissage de la communication non violente dans le cursus éducatif et l’accompagnement des jeunes
• Etendre et valoriser l’apprentissage et l’alternance
• Multiplier les espaces d’écoute et d’accompagnement (physiques et numériques)
• Développer l’estime de soi (en valorisant personnes et compétences) et l’ouverture des jeunes vers l’extérieur

3 Inciter les entreprises à exercer leur responsabilité sociale

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Donner plus de reconnaissance aux entreprises et les intégrer dans des instances décisionnelles
• Promouvoir un état d’esprit de solidarité inter-entreprises
• Sensibiliser les groupes et PME à intégrer une culture de redistribution et d’accompagnement des TPE locales
• Inciter les entreprises à accompagner les personnes éloignées de l’emploi à (ré)intégrer le marché du travail
• Appuyer les initiatives originales et les faire connaître
• Favoriser le partage des compétences (ex : prêt de salariés)

4 Renforcer le vivre ensemble et exporter des solutions

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Renforcer les liens intergénérationnels
• Appuyer largement les initiatives d’écoute et d’entraide, les faire connaître pour stimuler de nouvelles initiatives
• Capitaliser les pratiques et les transformer en méthodologies exportables
• Appuyer l’émergence de groupements et d’experts exportant des solutions de prévention et résolution de conflits

5 Construire une Réunion encore plus inclusive

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Accroître de 30% l’économie sociale et solidaire, en visant spécifiquement la formation et l’inclusion des jeunes, avec un accompagnement sur le savoir-être et les compétences informelles
• Déployer un modèle innovant d’accompagnement des jeunes vers l’inclusion (tel Muva’titude au Mozambique)
• Développer le tissu associatif générant des effets positifs à long terme et passer à l’échelle les expériences pertinentes
• Favoriser l’entraide et le soutien aux plus vulnérables (notamment les ainés) en appuyant les initiatives citoyennes
• Inciter les entreprises à lutter contre les violences basées sur le genre et les discriminations
• Développer l’offre de solutions locales de prévention et soins, favorisant un accès plus équitable à la santé
• Investir sur la formation en gestion du budget familial et sur l’éducation alimentaire
• Favoriser les solutions de partage et proximité par un modèle économiquement viable
• Valoriser l’interculturalité de La Réunion et en faire un levier d’innovation sociale et économique

Photo d’illustration : Insular, 1ère ferme d’insectes comestibles à la Réunion

UNE REUNION PLUS PROCHE DES CITOYENS

1 Faire émerger une classe politique soucieuse du bien et de l’intérêt public

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Vulgariser une culture de suivi, de mesure des résultats, de communication transparente, d’amélioration des actions
• Rendre disponibles 100% des services administratifs en ligne 24/24 7/7 (comme en Estonie)
• Simplifier et accélérer les procédures administratives
• Instaurer une instance veillant à l’intérêt public et la transparence de l’action publique
• Améliorer la représentativité des élus (âge, CSP…) et leur formation (entrepreneuriat, gestion de projet…)

2 Expérimenter une culture de co-construction du territoire

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Partager une même vision de l’avenir, créant une communauté de destin, en déclinant partout la Vision (p.4)
• Intégrer le secteur privé aux commissions décisionnaires de la Région et mettre l’emploi au cœur des décisions
• Installer dans la durée une co-gouvernance (population, entreprises, élus) sur des sujets prioritaires
• Eduquer les jeunes à l’engagement citoyen
• Rendre les citoyens plus actifs en leur confiant des responsabilités

3 Rapprocher les décideurs politiques et administratifs de la population et des entreprises

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Rendre l’administration au service des citoyens (et pas l’inverse) et accompagner le changement d’état d’esprit
• Elargir la gamme des services d’e-gouvernement et l’interconnectivité entre les services et banques de données
• Rendre les travaux des collectivités immédiatement disponibles en ligne, chaque citoyen pouvant s’en emparer
• Développer la consultation en ligne et l’implication des citoyens
• Fusionner des guichets et administrations, et les rendre plus humains et accessibles (efficience et bienveillance)
• Entrainer les entreprises dans des actions de proximité avec les citoyens (formation, rencontres, actions communes)

4 Développer les initiatives locales de développement intégré (économique, sanitaire, social, environnemental)

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Accroître le financement et l’accompagnement des micro-projets (tous porteurs)
• Développer les jardins potagers participatifs et stimuler les activités de proximité pouvant être menées en commun
• Favoriser l’insertion des micro-projets dans des réseaux et étendre les expériences les plus réussies à l’échelle de l’île
• Multiplier les espaces où développer des activités (écoboxes, ateliers, bas d’immeubles, zones d’activité…)
• Favoriser la vente des produits et services locaux en circuits courts (marchés de proximité, plateformes web…)

5 Rendre la population fière, consciente de ses capacités et de son potentiel

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Valoriser les réussites et les potentiels humains (tous supports/media), renforçant la fierté et motivation des jeunes
• Développer les soft skills dans les milieux administratif, économique, éducatif et associatif (formation humaine)
• Créer une culture de confiance (en soi, en les autres), clé de la réussite (« confiance n’exclut pas contrôle »)
• Diffuser en continu un état d’esprit qui entreprend, afin qu’il pénètre progressivement chaque composante de la société
• Soutenir les initiatives visant à rapprocher les jeunes, les idées, la gestion de projet et les financements, et à travailler à la réussite des projets mis en œuvre

6 Protéger, développer, promouvoir les patrimoines culturels et naturels

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Intensifier le mécénat d’entreprise en faveur de la culture et du patrimoine
• Développer la sensibilisation aux patrimoines à l’école
• Mettre en valeur les savoir-faire culturels et patrimoniaux
• Valoriser les patrimoines et accroître leurs retombées touristiques et financières

UNE REUNION PLUS AGILE

1 Garder le cap stratégique sur 20 ans

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Favoriser l’appropriation de la Vision, qui donne le sens et du souffle à l’action
• Faire décliner la Vision à chaque échelon (ex : traduire la Vision dans chaque service) et donner à chacun sa place
• Rendre chacun acteur de l’avenir du territoire
• S’assurer que les projets engagés politiquement soient menés jusqu’à leur terme
• Faire preuve d’une grande vigilance face aux dérives qui font perdre le sens (copinage, ego, abus de pouvoir…)
• Franchir l’écueil des alternances politiques (garder le cap)
• Jouer systématiquement la concertation et l’intérêt commun, même lorsque le décideur est unique (Région)
• Mesurer la production et la valeur ajoutée locales à travers un observatoire de la production et la consommation

2 Moderniser le pilotage politique

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Impliquer l’ensemble de la classe politique de l’île et l’inviter à partager des enjeux communs et réponses fortes
• Mobiliser chaque collectivité à contribuer à son niveau au plan stratégique (mise à disposition de terrains pour produire, construction et aménagement d’espaces de travail, commande publique de biens et services locaux…)
• Mettre en œuvre une stratégie de leadership et de développement des compétences (élus et collaborateurs)
• Valoriser ce qui fonctionne dans chaque domaine (capitaliser les histoires de réussite et les diffuser)
• Permettre aux services de l’Etat de déroger à certaines règles pour les adapter au contexte local
• Mettre en place une instance locale de régulation de la concurrence pour assurer un équilibre emplois/investissements extérieurs et locaux

3 Implanter la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) dans l’administration

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Centrer la gestion sur la performance et les résultats plutôt que sur le suivi des activités ou des ressources
• Développer un système de suivi et d’évaluation solide, réactif, qui facilite l’apprentissage et la prise de décision
• Identifier les facteurs bloquants en amont de tout projet et élaborer des mesures de mitigation des risques
• Accompagner ceux qui doivent participer au changement (feuille de route, formation, coaching, suivi)
• Mettre en place un système de diffusion des résultats, des bonnes pratiques et des leçons apprises aux équipes et aux partenaires

4 Penser et agir international

Pour atteindre cet objectif, La Réunion projette de :
• Soutenir massivement l’exportation de biens et de services à l’international (dispositifs financiers, diplomatiques, juridiques, de formation, de mise en réseau...)
• Construire un territoire « business friendly » qui puisse attirer des touristes du monde entier, dans un contexte de sécurisation sanitaire stricte, qui viennent partager l’authenticité de notre savoir vivre, la beauté de nos paysages, et les loisirs qui y ont trait.
• Donner envie aux professionnels et aux jeunes de travailler avec et à l’international, et les former en ce sens
• Systématiser la pratique de l’anglais (dans les mondes éducatif, privé, politique et administratif en priorité)
• Inscrire durablement La Réunion sur les cartes des mondes anglophone et chinois (crédibilité, coopération soutenue)
• Multiplier les échanges sectoriels suivis avec l’international (benchmark, évènements physiques et digitaux, réseaux…)
• Faire connaître les réussites et partager les expériences

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Lire aussi :
Épisode 1 : La vision du monde économique pour la Réunion de 2040
Épisode 2 : Changement de méthode

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